举世闻名的淮海战役，是中国人民解放战争中具有决定意义的三大战役之一，是在毛泽东为首的中央军委领导下，由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林五人组成的总前委卓越指挥的，决定中国命运的一次伟大战略决战。这一战役以少胜多，共歼敌55．5万余人，谱写了古今中外战役史上最为动人的篇章，使长江以北的华东、中原地区的劳苦大众喜获解放，打开了通向国民党首府南京的大门，基本上决定了蒋家王朝的最后覆灭，迎来了新中国诞生的曙光。

    淮海战役中，人民解放军参战部队有12．4万人流血受伤，3万余人为国捐躯。为了纪念淮海战役的伟大胜利，表彰先烈们崇高的革命精神，经中国共产党中央委员会和中华人民共和国国务院批准在徐州市兴建淮海战役烈士纪念塔，铭记先烈不朽精神，寄托人民无尽思念。从1950年举行第一次奠基典礼，到1965年11月落成，这座由毛泽东主席题写碑名的淮海战役烈士纪念塔，巍峨耸立在徐州凤凰山东麓。它是一座永恒的丰碑，成为全国重点烈士建筑保护单位和全国爱国主义教育示范基地。

    一、纪念先烈。正确决策

    1949年1月26日，淮海战役结束不久，中共中央就批准了淮海战役参战部队中的中原野战军的建议，即在淮海战役的中心地——徐州，建立淮海战役纪念塔；在淮海战役的三个重要战场----碾庄圩、双堆集、陈官庄，分别建立纪念碑，纪念馆。1949年5月日，山东省纪念革命烈士建筑委员会第一次会议决议：在济南、徐州、临沂、烟台及青岛等5地，建立革命烈士纪念塔、革命烈士纪念堂及革命烈士陵园，淮海战役中光荣殉国的烈士名标徐州烈士纪念堂。徐州市人民政府(时属山东省所辖)于1949年5月31日成立了以市长张北华为主任的山东省纪念革命烈士建筑委员会徐州分会，并决定在徐州市风景区云龙山东麓兴建革命烈士纪念塔、纪念堂和烈士陵园。  

    1949年8月24日，华东军区诸首长审阅同意了徐州革命烈士纪念塔设计图样。1950年1月2日举行了奠基典礼。正当塔基工程进行施工之时，3月15日，中央人民政府内务部发出通令指出，查各地近有筹建或兴建烈士陵园、碑、塔等，为纪念革命先烈，教育群众，此举固属必要，但在目前财政困难的条件下，应从缓进行。山东省政府根据内务部通令要求，决定除临沂烈士碑、塔继续完成外，其他各地之烈士碑、塔修建一律暂停。于是，徐州市人民政府决定建塔工程暂停。徐州分会也在办完结束工作后随之解散。   

    时隔10年，1959年2月19日，江苏省人民委员会根据内务部的指示，与山东、河南、安徽三省协商一致同意，报请国务院批准在江苏省徐州市兴建淮海战役革命烈士纪念塔。中华人民共国国务院于1959年4月4日批复江苏省人民委员会，同意在徐州市修建淮海战役革命烈士纪念塔，并指示纪念塔筹建委员会可由江苏省和山东、河南、安徽三省推派代表组成，由江苏省负责主持筹建委员会的工作。

    根据国务院关于由苏、鲁、豫、皖四省推派代表组成纪念塔筹委会的指示和解放军总政治部委托南京、济南两军区负责办理修建需要部队征集审查资料提供劳力的电示，内务部优抚局征求了四省参加筹委会人选的意见。1959年4月22日，江苏省人民委员会提出了建立组织进行工作的具体计划。5月10日，四省两军区的负责同志在徐州市组成了“淮海战役革命烈士纪念塔建塔委员会”，江苏省省长惠浴宇为主任委员，山东省副省长余修、河南省长邢肇棠、安徽省副省长马长炎、南京军区政治部副主任杨雕、济南军区驻徐部队副政委李布德为副主任委员；江苏省民政厅副厅长诸葛慎、建设厅副厅长齐国槽、计划委员会副主任田兰田、文化局副局长夏荣、徐州市市长张洪范、徐州专署专员秦诚、铜山县县长李成田、永城县县长朱嘉美、邳县县长李清溪、濉溪县县长徐胜帮、萧县副县长苏长岭为委员。

    二、四省协同，齐铸丰碑

    建塔委员会成立后，在筹建过程中发挥了强有力的领导作用，先后三次召开全体会议和多次个别协商制定建塔工作的指导思想、工作原则，审查设计、施工方案、开展调查研究和论证工作。工作方法是一般问题通过讨论形成决议，重大问题提出意见报请中央定案。

    1959年5月10日，即建塔委员会成立的当日，在徐州市举行了第一次会议。会议进行了两天，明确了建塔的指导思想，认为必须把纪念塔园林建成一个不同于一般陵园和公园的结合体，总体布局应把纪念塔园林划为纪念和休息两大区，发挥凭吊和娱乐两种功能的作用。与会人员从不同角度和不同方面提出了许多要求，经过集中、归纳为建塔工作四项原则：第一，主要建筑设计要庄严、雄伟、坚实、朴素，具有高度的思想性和艺术性；第二，全部建筑以塔为主体，主次要分明；第三，紧密结合城市规划和大自然环境，并照顾到瞻仰凭吊者往返的方便；第四，设计用料应考虑到来源易难和技术条件，贯彻好、快、省的原则。关于塔址的选择，经过反复讨论，由泉山北麓、凤凰山北麓、云龙山东麓、云龙山三节山岭等4个方案集中到云龙山原塔址和凤凰山二峰东麓新址两个方案上。委员们又经过实地考察和比较，一致认为凤凰山二峰东麓比云龙山东麓旧塔址好，一是靠近津浦、陇海两大铁路干线，过往旅客。不下火车即可远眺纪念塔；二是所在环境比较幽美、开阔；三是与徐州市南郊各风景点毗邻相连。四是规划将建专用交通干线，便于乘客往返。会议决定纪念塔建于凤凰山二峰东麓，塔向坐西朝东。会议还详细比较了江苏省在会前征求的9个建塔设计方案，一致认为以南京工学院设计的方案为基础，吸取其它方案的优点进行修改为好。

    1960年4月4日，建塔委员会在徐州市召开第二次会议。这次会议是在陈毅副总理批准建塔设计方案之后召开的，中心议题是组织力量迅速转入施工问题。会议听取并审查了建塔委员会办公室主任孙子权和资料处处长姚鼐关于第一次建塔委员会会议以来的塔、馆筹备情况的汇报，认为这个时期的筹备工作重点突出：进展较快；设计方案经过5次大的修改，已完成设计和审批任务；资料、绿化和前期准备工作，也都取得了不同程度的进展。基本上打下了施工的基础。根据上述情况，会议要求：在完成方案审批的基础上，迅速做好扩大方案设计和地质、气象等调查研究工作，绘制各种施工详图以及其他前期准备工作。施工步骤大体分为三个阶段：第一阶段完成施工准备，材料加工和土方工程；第二阶段完娴成建筑施工和浮雕刻字工程；第三阶段完成验收和扫尾工作。为了完成上述任务，会议提出要采取“统一领导、分工负责、齐头并进、分批完成”的方针，要在“先烈为我们流血，我们为先烈流汗”的口号下，发扬当年淮海战役的革命精神，打好建塔工程这一仗。

    经过建塔委员会第二次会议具体研究和部署，1960年4月5日上午，在我国传统的清明节这天，举行了隆重的淮海战役烈士纪念塔奠基典礼。参加典礼的有出席建塔委员会第二次会议的全体领导同志以及工人、农民、战士、学生和机关干部两万余人。中共徐州市委副书记、副市长兼建塔办公室主任孙子权宣布大会开始，鸣放礼炮后，奏起了庄严的国歌，全场肃立，向在淮海战役中牺牲的烈士默哀。江苏省副省长韦永义代表建塔委员会讲话，他概述了淮海战役的伟大意义后，号召江苏人民学习烈士崇高的革命精神，团结一致，为保卫和建设祖国而奋斗。安徽省副省长王中代表苏、鲁、豫、皖四省，徐州专署专员秦诚代表地、市委。0九七八部队政委梁仁芥代表南京、济南两军区，徐州市妇女联合会主任仲麟代表工、青、妇群众团体先后在会上讲了话。他们一致拥护中央在徐州市兴建淮海战役烈士纪念塔的决定，决心继承先烈遗志，将社会主义革命和建设事业进行到底。韦永义、王中、杨汉林、梁仁芥、建塔委员会委员和山东、河南、安徽的代表等，为淮海战役烈士纪念塔奠基。会场群情激动，与会人员热烈高呼“学习先烈们英勇顽强的革命精神!”“为完成1960年国民经济任务而奋斗!’’等口号，显示了为建设社会主义而奋斗的意志和力量。会议全过程，由江苏省电影制片厂拍摄了纪录片，《徐州日报》、《徐州大众报》、《新华日报》和《人民日报》等都先后作了专题报道。

    三、精心设计施工，丰碑拔地而起

    1959年3月，江苏省人民委员会即向全国50多个设计单位和大专院校征求建塔设计方案，不久，收到同济大学、南京工学院、江苏省城建厅勘察设计院、徐州市城建局设计室等应征方案9个。建塔委员会召开第一次会议时，在肯定上述方案的同时，决定以南京工学院的设计方案为基础，吸取其他8个方案的优点，由江苏省城建厅勘察设计院和徐州市城建局设计室的设计人员重新进行综合设计。修改方案出来后，又邀请了徐州、南京等地的专家进行了研究，还特意单独征求了因公未出席会议的建议专家杨廷宝教授的意见，根据各方提出的意见，在杨廷宝教授的指导和成竞之教授的参加下，对设计方案又进行了全面的修改工作，然后分别送请安徽、河南、山东三省征求意见。在这些工作的基础上，建塔办公室将三省意见向江苏省作了综合汇报，并根据这些意见在南京进行了个别修改。8月27日，建塔设计方案修改完毕，报中央主管部门内务部初审。内务部邀请了在北京的专家座谈，并征求了总政治部和建筑工程部的意见，对呈报方案提出了4点修改意见：总体布局作适当集中；纪念塔的造型作适当修改；广场中心可增设群雕；保证重点工程塔和馆的质量。其它项目可先作规划，以后分期修建。根据内务部的指示，设计处在南京对方案作了最后一次修改，绘制成一整套修正方案，于11月19日上报国务院审批。1960年3月1日，陈毅副总理指示“如省委同意后，即可按设计施工。”至此，为精心设计历时一年，共召开23次座谈会，举行了3次内部展览，征求473条不同意见，作了5次大的修改，始完成建塔方案设计工作。

    在进行技术设计的同时，开始了征地、迁坟、勘察、备料等施工前期的准备工作。在前期准备工作基本完成的基础上，建塔工程于1960年8月6日正式开始施工。建塔工程的主体建筑是纪念塔和纪念馆，施工也以这两大工程为主。

    纪念塔是钢筋混凝土空箱式薄壁结构，花岗石贴面，金字和浮雕装饰，高38．15米，底部面积109．25平方米，建于凤凰山二峰东麓5500平方米之平台上。这一主体工程于1965年10月1日全部完成。

    纪念馆为钢筋混凝土框架结构，整个建筑面积3738平方米。筑于9475平方米长方形平台上。纪念馆于1964年6月30日竣工，8月1日正式验收，初评意见工程质量优良。在塔、馆两大主体工程之外，完成了438平方米的碑廊和碑亭，宽31．8米，10跑，129级的花岗石台阶，直径150米的中心广场，40米宽的南北干道，高16．24米，4柱3孔的北大门。

    建塔工程从1960年8月6日开工，到1965年10月1日完经过一年设计和五年施工，当淮海战役烈士纪念塔拔地而起，淮海战役纪念馆陈列就续之际，建塔委员会于1965年10月26日至27日在徐州市召开了第三次也是最后一次会议。这次会议主要是检查和验收建塔工程和纪念馆陈列，决定落成典礼和移交事宜。会议听取了建塔办公室负责人的工作汇报，并到现场详细视察了纪念塔工程和纪念馆展品。一致认为，自1959年5月10日苏、鲁、豫、皖四省和南京、济南两军区联合成立建塔委员会以来，在中共中央、国务院和内务部、解放军总政治部的亲切关怀下，在四省、两军区和其他有关部门的大力支持下，经过建塔职工连续近六年的奋战，基本上完成了建塔任务。整个纪念塔的总体布局和造型，达到了庄严、雄伟、坚实、朴素的要求。纪念馆内陈列的展品，突出了毛泽东思想和党中央、毛主席的英明领导，真实地反映了淮海战役的全貌和战役发展、胜利的过程。陈列的形式也比较庄严、朴素、美观、大方，易为群众所接受。经过短期努力，园林绿化已取得可观成绩；主要建筑地区均按计划种植了花木，基本上改变了童山秃岭面貌，可以满足开放要求。会议在圆满完成预定议事日程后庄严宣布：中央委托四省两军区的建塔任务已经完成。

    1965年11月6日，是淮海战役发起17周年纪念日。是日上午，在郁郁葱葱的凤凰山二峰东麓举行了隆重的“淮海战役烈士纪念塔落成典礼”。清晨，6000多名参加典礼的人们，怀着崇敬的心情进入会场，其中有工人、农民、战士、学生、机关干部、还有外地特邀烈属代表、参战英雄、支前模范等。毛泽东主席敬献的花圈摆放在塔前正中央，两旁是周恩来、刘少奇、朱德、陈云、邓小平、刘伯承、陈毅等领导人敬献的花圈。国防部、内务部、总参谋部、总政治部和南京、济南、武汉三军区司令部和政治部，苏、鲁、豫、皖四省省委和省人委，徐州地、市委等敬献的花圈，布满了纪念塔周围。8时30分，徐州市委副书记、市长吴明政宣布落成典礼仪式开始。内务部副部长黄庆熙、南京军区副政委周贯五、济南军区副政委何柱成、武汉军区副政委毕占云等揭幕。雄伟的塔身正面，毛主席亲笔题写的“淮海战役烈士纪念塔”九个镏金大字，金光闪闪、灿烂夺目。江苏省委副书记、副省长李士英代表建塔委员会致词，周贯五代表南京、济南、武汉三军区讲话。内务部副部长黄庆熙在讲话中号召人们继承先烈遗志，学习先烈精神，为建设社会主义而奋斗。济南部队战斗英雄张希春、武汉部队硬骨头六连副指导员梅松林、荣誉军人代表张金符、烈属代表彭怀仁、支前模范代表许秀英先后讲了话。他们一致表示，一定要继承先烈遗志，努力做好各自的工作，把人民的江山建设得更好，让先烈含笑九泉，让人民生活幸福次日，中共徐州市委和徐州市人委，专门发出通知，号召全市人民有组织地凭吊瞻仰参观，学习淮海先烈的革命精神，更好地完成各项任务，迎接第三个五年计划的到来。

    四、中央领导关怀，英烈精神永存   

    淮海战役烈士纪念塔的兴建是在中共中央和国务院的亲切关怀下进行的。1959年12月22日，习仲勋副总理就修建纪念塔问题作了详尽指示，肯定了淮海战役革命烈士纪念塔应该修建。中共中央书记处邓小平总书记审阅同意设计方案，转请陈毅副总理阅批。陈毅副总理与刘伯承元帅和李先念副总理对设计方案商讨后，于1960年3月1日嘱示“各省委同意后，即可按此设计施工”并在送审的“淮海战役纪念塔”图纸塔名上，增加“烈士”两字；同年6月3日，又亲自审批了由副总参谋长张爱萍商同原参战的第二、三野战军部队及《解放军报》社等单位共同研究修改的淮海战役烈士纪念塔碑文草稿。1960年3月，担任共青团中央第一书记的胡耀邦亲自率领出席“江苏省向荒山、荒地、荒滩进军誓师大会”的10个省、市代表团，在纪念塔西北处为烈士植树留念。1962年，虽然全国压缩基本建设投资，李富春副总理在审查内务部关于继续兴建淮海战役烈士纪念塔工程报告时，仍指示国家计划委员会“这二工程不同楼堂馆所，还是继续完成。”1965年纪念塔工程快完工时，江苏省就如何搞好落成典礼问题专题请示中央，周恩来总理邓小平、陈毅副总理分别作了具体指示。纪念塔、馆筹建期间，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈云、邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林等党和国家领导人分别作了题字、题词。

    淮海战役烈士纪念塔自1965年落成开放以来，每年吸引200多万中外来宾瞻仰凭吊、参观游览。1992年1月19日，江泽民总书记到这儿视察工作，高兴地称赞“这里建设得不错，很有气派，是教育后代的好地方。

    如今的淮海战役纪念塔园林占地77完平方米，设有东、北、南三座大门。园内除纪念塔、纪念馆主体建筑外，又新建了淮海战役总前委群雕，淮海战役碑林，徐州国防园和粟裕墓等纪念教育建筑，建成了青年湖、青年广场、贵宾厅、山路等游乐服务设施，设置大小花坛200多个，各种珍贵树木10完余株。各大建筑独自成景，，又珠联璧合交相辉映，构成了一空间辽阔，规模宏大，独具特色，闻名全国的纪念性园林风景区。如今的淮海战役烈士纪念塔是国务院首批公布的全国重点烈士纪念建筑保护单位，是国家命名的全国中小学爱国主义教育基地和全国爱国主义教育示范基地。

 

                                               撰稿单位：淮海战役烈士纪念塔管理处

                                               撰 稿 人：张明莉